بزرگنمايي:

پیام خراسان - بودجه سال 98 موسسه فرهنگی شهرآرا، موسسه وابسته به شهرداری مشهد، با وجود برخی مخالفت‌ها در شورای شهر مشهد تصویب شد.
به گزارش ایسنا- منطقه خراسان، یکی از دستورکارهای جنجالی پنجاه و چهارمین جلسه علنی شورای شهر که در تالار شهر برگزار شد، تصویب بودجه سال 98 موسسه فرهنگی شهرآرا بود که افزایش 14 درصدی این بودجه نسبت به بودجه اصلاح آن، واکنش‌های مختلف اعضای شورا را در پی داشت و مدت زمان زیادی از این جلسه به بحث و بررسی در مورد این بودجه و موسسه گذشت. 
افزایش 14 درصدی بودجه موسسه شهرآرا
بتول گندمی، رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر مشهد در خصوص بودجه سال 98 موسسه شهرآرا عنوان کرد: از نظر منابع درآمدی آنچه در اصلاح بودجه شهرآرا تصویب کردیم 28 میلیارد و 922 میلیون تومان بوده که منابعی که سازمان تامین می‌کند در بودجه پیشنهادی سال اینده، 31 میلیارد و 259 میلیون تومان است و منابعی که از شهرداری می‌گیرد 1 میلیارد و697 میلیون است.
وی ادامه داد: سرجمع بودجه 98 شهرآرا 32 میلیارد و957 میلیون تومان است که 14 درصد نسبت به اصلاح بودجه رشد دارد.
گندمی گفت: در سال 97 همه سازمان‌ها و موسسات تکلیف داشتند قرادادهایشان را در سامانه حسیب ثبت کنند. سه موسسه و شرکت این کار را انجام نداده بودند که یک مورد از آنها شهرآرا بوده و در یکی از تبصره‌های بودجه سال 98، این موسسه را ملزم کردیم تا پایان فروردین ثبت قراردادهایشان را در سامانه حسیب انجام دهند. دو شرکت‌ دیگر هم تا 70 درصد این کار را انجام دادند و مکلفند تا پایان اسفند ثبت قرارداد ها را تکمیل کنند. 
شهناز رمارم، عضو هیئت رئیسه شورای شهر مشهد، در مخالفت با بودجه سال 98 شهرآرا بیان کرد: صحبت من بر مبنای قانونی است. ما لیستی هستیم که شعارمان شفافیت و قانون‌گرایی بوده، برای اینکه از رانت و فساد جلوگیری کینم. شهرداری یک دستگاه عمومی است با وظایف خاص. هر فردی وارد شورا شود باید در راستای وظایف شهرداری عمل کند و رویکردهای هر فرد در نوع عملکردش و نوع نگاهش برای ارجای قوانین و مصوبات است که تغییر می‌کند، یعنی روش اداره شهر تغییر می‌کند.
وی ادامه داد: مبنای روش اداره شهر در لیست امید قانون بوده است‌. مجوزی که برای شهرآرا به عنوان موسسه فرهنگی صادر شده ، اساسنامه‌ای بوده که در سال 88 شورای سوم تصویب می‌کند. این اساسنامه 38 ماده و 23 تبصره دارد که ماده 38 می‌گوید این اساسنامه به تصویب شورا رسیده‌. پس مبنای تعیین بودجه باید اساسنامه باشد. در ماده 4 اساسنامه قانونی و مصوب تنها موضوعی که برای شهرآرا مشخص کرده انتشار روزنامه است. اساسنامه دیگری در شهریور ماه 95 هیئت موسس فرهنگی شهرآرا تصویب کرده که به امضای افرادی رسیده که الان نیستند. اگر ملاک عمل همان اساسنامه است که گفته هرگونه تغییر و اصلاح مفاد اساسنامه از قبیل تغییر موسسان و تغییر زمینه فعالیت باید بر اساس اسانامه مصوب باشد.
رمارم: تخلفات آشکار غیرقانونی در شهرآرا وجود دارد
این عضو شورای شهر پنجم مشهد با اشاره به اینکه «شهرارایی که امروز بودجه ان را تصویب می‌کنیم سه تخلف آشکار غیرقانونی دارد»، عنوان کرد: ریشه‌های اندیشه ما در شورا قانون گرایی و پرهیز از فرد گرایی است. حرف من امروز به آقای خرمی یا اشخاص برنمی‌گردد. حرف امروز من مبنای عملکردی براساس قانون است. در قانون مطبوعات تبصره 3 ماده 7 می‌گوید با یک پروانه نمی‌توان بیش از یک نشریه منتشر کرد. در حال حاضرشهرآرا پنج نشریه منتشر می‌کند که برای آنها مجوز از وزارت ارشاد نگرفته و ما داریم به آن بودجه می‌دهیم. در بودجه‌ای که برای شهرآرا در نظر گرفتیم، وظایف و تکالیفی در نظر گرفته شده که الزاما در راستای ماموریت اساسنامه‌ای آن نیست.
رمارم افزود: طبق قانون مطبوعات، اگر مدیر مسئول عوض شود، صاحب امتیاز سه ماه فرصت دارد که مدیرمسئول جدید را معرفی کند. هنوز در سایت وزارت ارشاد، مدیرمسئول شهرآرا نفر قبلی است. بر اساس قانون مطبوعات، وزارت ارشاد می‌تواند همین الان نشریه ما را توقیف کند. 
موحدی‌زاده: 22000 مخاطب شهرآرا برای شورای پنجم امتیاز است
حمیدرضا موحدی زاده، عضو هیئت رئیسه شورای شهر مشهد در موافقت با بودجه 98 شهرآرا تصریح کرد: عضئو هیت مدیره موسسه شهرآرا هستم. قبلا جلسات هیئت مدیره خیلی نامنظم تشکیل می‌شد اماچند ماهی است در نظم افتاده. در آخرین جلسه بحث مجوز را آقای خرمی طرح کردند. در حال حاضر برای کلیت موسسه مجوز گرفتیم درحالی که سال‌های قبل بدون مجوز کار می کرده است.
وی افزود: نشریه شهرآرا نشریه‌ای تخصصی است که می‌تواند چهره شورا و شهرداری را به مخاطبین منتقدین، مردم و... منتقل کند و کم و بیش این کار را انجام داده‌. تحولی که در شهرآرا رقم زدیم؛ منهای ضعف‌هایی که ممکن است داشته باشد، کلیت این موفقیت را نباید زیر سوال ببریم. ما مخاطب پیدا کردیم. شهرآرا تولید محتوا می‌کند و ضمائمی که آمده با قشرهای مختلف جامعه ارتباط برقرار کرده است.
موحدی زاده توضیح داد: موافق تصویب بودجه هستم زیرا روی آن بسیار بحث کردیم‌. ما وجه فرهنگی شورای پنجم را با طرح یکسری مسائل که انگار در آنجا اتفاقاتی رخ می‌دهد، نباید خدشه‌دار کنیم. مگر آنجا حسابرسی ندارد. گزارش مالی زیر نظر نیست و... . 
وی ادامه می‌دهد: اینکه تعداد نشریات زیاد شده از منظر مدیریت شهری لازم بوده. اگر بخواهیم بودجه را کم کنیم باید این نشریات تعطیل شوند. تیراژ شهرآرا قبلا 7000 بوده و الان 22000 مخاطب پیدا کرده. نباید آن را از دست بدهیم این موضوع امتیازی است برای شورای پنجم.
اصولی: متوجه هدف رمارم از طرح این موضوعات نمی‌شوم
احسان اصولی، رئیس کمیسیون اجتماعی و فرهنگی شورای شهر مشهد در مخالفت با رمارم اظهار کرد: تمام این نکاتی که خانم رمارم گفتند را می‌توانیم در تبصره‌های کمیسیون فرهنگی و تلفیق ببینیم. وقتی در تبصره‌ها به موضوع مجوزها و اصلاحات آنها اشاره شده؛ یعنی همان مواردی که خانم رمارم مطرح می‌کنند. من واقعا متوجه نمی‌شوم که هدف خانم رمارم در طرح دوباره این موارد چیست. 
وی با مخاطب قراردادن رمارم ادامه می‌دهد: شما خودتان در جلسات بودید و بحث کردید پس نباید دوباره اینجا بحث شود. تذکر کفایت مذاکرات را در این موضوع می‌دهم.
رمارم: چرا هنوز مجوز شهرآرا را ندیده‌ایم؟
رمارم در واکنش به اظهارات اصولی بیان کرد: بارها آقای خرمی گفتند که مجوز داریم. این چه مجوزی است که ما آن را هنوز ندیدیم؟ بله در موسسات، ابتدا هیئت موسس نامه به اداره ارشاد می‌دهد و گویا در تابستان امسال اداره ارشاد پاسخ ما را داده و گفته مدارک را تحویل دهید تا پروانه فعالیت صادر شود، اما این اتفاق نیفتاده.
وی افزود: با تولید محتوا مخالف نیستم. اینکه ما تولید محتوا داشته باشیم و برند سازی کنیم حق همه ماست اما در قالب قانونی. سوال من این است چه مانعی بوده که تا این لحظه اساسنامه و پروانه فعالیت جدید دریافت نشده است. اگر مجوزی وجود دارد چرا تاکنون آن را به ما ارائه نداده‌اند؟
خرمی: مدارک آماده و همه‌چیز شفاف است
مجید خرمی، مدیرعامل موسسه فرهنگی شهرآرا در پاسخ به رمارم تشریح کرد: مجوزها، همه چیز شفاف است‌. مدارک آماده است و به شورای شهر ارائه خواهد شد. در سال 88 اساسنامه موسسه مصوب شد که در آن نوشته شده هدف تاسیس موسسه چاپ و نشر شهرآرا انجام تمام امور چاپ، ملزومات شهرداری و سازمان‌های تابعه و درصورت نیاز انجام خدمات مشابه برای سایر شهرداری‌های استان بوده است.
وی خاطرنشان کرد: چرا باید شهرآرا شکل می‌گرفته ؟ علت این بوده که قرار بوده در بیرون از شهرداری مشهد درآمدزایی کند. شهرآرا چون به نمایندگی از شهرداری فعالیت می‌کند. مشکل و منع قانونی برای فعالیت‌های درآمدزایی داخل شهرداری ندارد اما برای فعالیت‌های درآمدزایی خارج شهرداری نیاز به مجوز دارد. 
مدیرعامل موسسه شهرآرا ادامه داد: برج چهار وزارت ارشاد موافقت اصولی خود را با موسسه شهرآرا اعلام کرده و قبل از این در سال 95 مخالفت شده بود‌.بر این اساس دوباره نامه نگاری شد و من به شخصه پیگیر این موضوع بودم. مدیرکل سابق و مدیرکل فعلی ارشاد استان در این خصوص پیگیری‌هایی داشتند که در نهایت موافقت اصولی با این موضوع گرفته شد. مقرر شد که پنج نفر را شهردار مشهد معرفی کند. معرفی این افراد با قانون منع بکارگیری بازنشستگان و رفتن آقای تقی‌زاده خامسی همزمان شد. در حال حاضر آقای کلایی نامه را آماده کرده‌اند که چند روز آینده به وزارت ارشاد فرستاده خواهد شد.
خرمی: شهرآرا برای یکسری روزنامه‌ها به رقیب جدی تبدیل شده
خرمی تصریح کرد: از همکاران من بالغ بر صد نفر نامه‌ای را امضا کردند که قصد داشتند امروز برای شورای شهر بفرستند ولی این کار را نکردند. نامه این بود که دیروز در شورا گفته شده مطالب شهرآرا همه کپی پیست است؛ روزنامه‌ای که فکر هم نمی‌کرد هیچ وقت در مشهد رقیب پیدا کند و بعد از سال‌ها شهرآرا با همت همکاران برای یکسری روزنامه‌ها به رقیب جدی تبدیل شده و هر اتفاقی که در صحن علنی می‌افتد تیتر یک آن روزنامه‌ها می‌شود؛ آن روزنامه این مطلب را به نقل از سرکار خانم رمارم با این صراحت زدند که شهرآرا با این بودجه‌ای که دارد حداقل در تیترها، لیدها و اخبار تولیدی باید رشد داشته باشد اما هنوز شاهد کپی پیست هستیم.
توضیحات خرمی درباره کپی‌پیست در شهرآرا
وی افزود: از شورای شهر خواهش می‌کنم چهار نفر کارشناسی را که خودشان صلاح می‌دانند، انتخاب و تمام تولیدات شهرآرا را بررسی کنند. امروز روزنامه خراسان شهرآرا و قدس را ببیند و ببینند کدام روزنامه کپی پیست می‌کند. روزنامه‌ای که اخبار محلی تولید می‌کند مگر می‌تواند کپی‌پیست کند؟ کپی پیست مال روزنامه‌های ملی است که خبری را یک خبرگزاری می‌زند و روزنامه ها کپی می‌کنند. شهرآرا ورزشی امروز به گفته مخاطبان ورزشی یکی از بهترین هاست.
مدیر عامل موسسه شهرآرا تصریح کرد: جسارت من را ببخشید. خانم رمارم استاد من هستند. این حرف‌ها را خدای نکرده جواب خانم رمارم فرض نکنند. این حرف‌ها را از حیث آن صد نفر که به من نامه دادند و خواهش کردند از حیثیت خبرنگاران شهرارا را دفاع کنم، گفتم. از شورا خواهش می‌کنم اساتید روزنامه نگاری را مأمور کند عملکرد یک ساله شهرآرا را بررسی کنند . اگرچه ما خودمان این کار را کردیم‌. من مشاورین مختلف دارم و در مسائل مختلف نظر می‌دهند. سال گذشته در جشنواره ابوذر همه جوایز را شهرآرا برد و گفتند چون روزنامه‌های دیگر مشارکت جدی نداشتند شهرآرا جوایز را برده. امسال که تمام روزنامه‌ها مشارکت داشتند باز تمام جوایز را شهرآرا برد.جشنواره ابوذر را هم ما که برگزار نمی‌کنیم. بسیج رسانه برگزار می‌کند و وابسته به سپاه است.
رمارم در پاسخ به اظهارات خرمی گفت: به دوستان تحریریه شهرآرا سفارش داده بودند بروند چنین طوماری را امضا کنند.
وی ادامه داد: اصلا شأن اعضای شورا اجل از این است که بخواهند جواب افراد را بدهند یا بخاطر مخالفت با فردی موضوع را طرح کنند. مسئله قانون و قانون‌گرایی است. ایشان می‌فرمایند مجوزی را گرفتند و منتظر فلان چیز هستند. من می‌گویم هر موافقت اصولی‌ای که گرفتند یک بند خط به ما نشان دهند.
عضو هیئت رئیسه شورای شهر مشهد ادامه داد: کپی پیست را هم من گفته‌ام. اگر قرار است چنین بودجه‌ای باشد باید نود درصد محتویات شهرآرا تولیدی باشد‌.منم هم قبول دارم که چهار کارشناس بیایند و اظهار نظر کنند‌ اما ایشان که می‌گویند کپی پیست نیست را ارجاع می‌دهم به آخرین خبری که از نماینده ولی فقیه در روزنامه تنظیم کردند. آنها خبر ایسنا را تقطیع کردند و یک محتوای جدید ارائه دادند.
رأی‌نیاوردن پیشنهاد کاهش 3000 میلیاردی حق التالیف‌ها در شهرآرا
در ادامه بررسی این بودجه جنجالی نوروزی پیشنهاد کاهش سه میلیاردی حق تالیف‌ها را داده بود اما به این دلیل که خودش در جلسه حضور نداشت از این پیشنهاد نتوانست دفاع کند و در نهایت رای نیاورد. متن این پیشنهاد به این شرح بود که « با توجه به افزایش بسیار زیاد در اصلاح بودجه شهرآرا پیشنهاد می‌دهم اعتبار ردیف حق‌التالیف و حق‌الجلسه از مبلغ 11 میلیارد و 616 هزار و 886 تومان به 8 میلیارد و 600 هزار تومان کاهش یابد. »
رمارم در موافقت با این پیشنهاد گفت: اگر حق التالیف‌ها کم شود، سفارش مطلب به خارج از کارکنان کم می‌شود. همچنین اخیرا در مجمع شهرآرا وظایف خارج از اساسنامه این موسسه از آن گرفته شده و نظم و انضباطی قرار است ایجاد شود.
سرانه هر شهروند در موسسه شهرآرا ده هزارتومان است/با واگذاری شهرآرا به بخش خصوصی، شهرداری سود هم می‌کند
وی یادآور شد: آن روز به آقای خرمی می‌گفتم خداوکیلی اگر بخواهیم این نشریه را به بخش خصوصی بدهیم با این رقم می‌دهیم؟ گفت نه. ایشان می‌گویند، فرق می‌کند اینجا شهرداری است و باید دستمان باز باشد. در بخش خصوصی می‌توان با رقم خیلی پایین‌تر از این داد. اصلا بیایید شهرآرا را سیاست گذاری کنید بگویید چه محتوایی می‌خواهید و سپس به پیمان واگذار کنید، با این اقدام شهرداری حتی می‌تواند سود کند. چون ما با این بودجه‌ای که تصویب می‌کنیم برای یکسال سرانه هر شهروند در موسسه شهرآرا ده هزارتومان است یعنی در سال 98 هر شهروند مشهدی ده هزارتومان برای شهرآرا پرداخت می‌کند.در این شرایط اقتصادی که بودجه انقباضی می‌بندیم باید نسبت به این مسائل حساسیت جدی به خرج دهیم.
رضا خواجه نائینی، معاون اقتصادی شهردار مشهد در خصوص بودجه 98 شهرآرا بیان کرد: این سرانه ده هزارتومان که خانم رمارم گفتند فقط مربوط به روزنامه نیست. شهرآرا فعالیت‌های مختلفی انجام می‌دهد از برگزاری جشن تا ویژه نامه‌های مختلف و... که بنا به درخواست شهردار و افراد مختلف است. رویکرد شهرداری و شورا این است که شهرآرا در چارچوب خاص و میزان خاص فعالیت کند. ‌نگاه ما هم همین هست و در مجمع بر این موضوع تاکید شد ه که بر اساس میزانی که مورد قبول شورا و شهرداری است فعالیت شود.
وی یادآور شد: اینکه مجوزهایی که در ده سال گرفته نشده را یک نفر مدیرعامل بخواهد بگیرد طبیعتا زمان‌بر است و مشکلاتی داشته که تاکنون انجام نشده. اما روند کار در این یکسال مناسب بوده است‌.
معاون اقتصادی شهردار مشهد بیان کرد: کیفیت شهرآرا و عملکرد پرسنل آن و سطح خدمات هم مورد قبول شهرداری و هم مردم است. این تنوع فعالیت شهرارا در این مدت کم، تقدیر همه را درپی داشته است.
شهریار آل شیخ، معاون برنامه‌ریزی و توسعه نیروی انسانی شهردار مشهد در این خصوص عنوان کرد: موضوع شهرآرا دو موضوع مختلف است؛ این موضوع‌ها شامل موسسه فرهنگی شهرآرا و روزنامه شهرآراست.
وی ادامه داد: میزان رایانه خالص که به شهرآرا پرداخت می‌کنیم یک میلیارد تومان است که سهم هر شهروند مشهدی 300 تومان در سال می‌شود. 
* بودجه سال 98 موسسه فرهنگی شهرآرا به شرح زیر تصویب شد:
ماده واحده: بودجه سال 1398 موسسه فرهنگی شهرآرا در بخش منابع به مبلغ 329,571,213،000 (سیصد و بیست و نه میلیارد و پانصد و هفتاد و یک میلیون و دویست و سیزده هزار) ریال و در بخش مصارف به مبلغ 329,571,213،000 (سیصد و بیست و نه میلیارد و پانصد و هفتاد و یک میلیون و دویست و سیزده هزار) ریال، که منابع و مصارف نسبت به اصلاح بودجه سال 1397 به میزان 14 درصد افزایش داشته است، با رعایت تبصره‌های زیر و به شرح آلبوم پیوست ممهور به مهر شورای اسلامی شهر به تصویب رسید: 
تبصره‌‌های اختصاصی:
تبصره 1- شهرداری مشهد مقدس (موسسه فرهنگی شهرآرا) مکلف است، اقدامات لازم را نسبت به اصلاح اساسنامه و دریافت مجوزهای قانونی انجام داده و گزارش آن را در زمان ارسال لایحه اصلاح بودجه سال 1398 به شورای اسلامی شهر ارائه نماید.
تبصره 2- شهرداری مشهد مقدس (موسسه فرهنگی شهرآرا) مکلف است، با توجه به عدم ثبت قراردادها در سامانه حسیب، تمامی قراردادهای خود را در سامانه مزبور تا پایان فروردین ماه 1398 ثبت نموده و رونوشتی از آن را به شورای اسلامی شهر ارسال نماید.
انتهای پیام